​交通运输部:新客规自9月首施走 有这些主要转折
发布日期:2020-09-09

据交通运输部官方微信号新闻,近日,交通运输部修订发布了《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2020年第17号,以下简称《客规》),自2020年9月1日首施走。

交通运输部指出,此次《客规》修订,落实《国务院关于作废和下放一批走政允诺事项的决定》(国发[2019]6号)请求,调整了客运允诺层级。同时,遵命“放管服”改革精神,缩短了允诺管理事项,并增补了规范定制客运发展、深化坦然监管等内容。

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关于升迁班车客运经营者经营自立权,交通运输部介绍,本次《客规》修订,简化、优化了道路客运班线的允诺事项,着力升迁班车客运经营者在班次安排、运力调配、走驶路线、站点设置等方面的自立权。

一是作废了允诺事项中的班车类别(直达/清淡)。

二是将途经路线由允诺事项调整为备案事项,经营者能够备案1条常用路线、1条备用路线。

三是优化了日发班次请求,将日发班次调整为“日发班次下限”,即班车客运经营者可在已足最矮日发班次的基础上,根据市场需要,变通增补班次,在自己运力条件批准的情况下,无需再办理添班车手续。

四是优化车辆数目及请求,除800公里以上客运班线外,车辆数目允诺为区间周围,班车客运经营者能够在车辆数目区间内变通调配相符车辆类型等级、技术等级请求的车辆,无需将车辆与线路“捆绑”经营。

五是进一步清晰首讫地客运站点为备案事项,将现走《客规》中《道路客运班线经营允诺表明》调整为《道路客运班线经营新闻外》,隐晦区分允诺事项和备案事项。

关于解决旅客就近上下车需要题目,交通运输部介绍,为足够发挥道路客运“门到门”“点到点”上风,已足旅客便捷乘车需要,《客规》从三个方面挑出了改革举措。

一是发展定制客运。清晰定制客运车辆能够不进站,在客运班线的首讫地、中途停泊地让所在的市县城区根据乘客需要变通停泊,由驾驶员或者其他做事人员实施走李物品安检,由班车客运经营者和网络平台依法落实实名制管理请求。

二是发展客运站“一站众点”模式。鼓励客运站在其所在的城区周围内的客流浓密地点竖立停泊点,施走备案管理,由其所属客运站负责安检和实名制管理。同时,清晰班车客运经营者调整首讫地客运站点时,仅需办理备案,方便客运经营者增补停泊站点。

三是放松中途下客约束。批准客运班车在遵命道路交通坦然、城市管理相关法规的前挑下,在首讫地、中途停泊地所在的城市市区、县城城区一路下客(壮大运动期间,客运班车答当遵命相关道路运输管理机构指定的配客站点上下旅客)。

关于鼓励和规范班车客运定驯服务发展,交通运输部介绍,2016年12月,《交通运输部关于深化改革添快推进道路客运转型升级的请示偏见》正式挑出“规范发展道路客运定驯服务”以来,已有20余个省份开展了定制客运试点。《客规》足够总结地方实践经验做法,特意新添了“班车客运定驯服务”一章和响答的法律义务,进一步鼓励和规范定制客运发展。

一是依托班车客运经营者既有道路客运班线开展定制客运。清晰定制客运的定义:指已经取得道路客运班线经营允诺的经营者依托电子商务平台发布道路客运班线首讫地等新闻、开展线上售票,行 情遵命旅客需要变通确定发车时间、上下旅客地点并挑供运输服务的班车客运运营手段。定制客运的实施主体为具有响答班线经营允诺的班车客运经营者,电子商务平台为其挑供响答的网络新闻服务。

二是清晰开展定制客运的基本请求。班车客运经营者开展定制客运实施备案管理,车辆核定载宾客数答当在7人及以上;挑供定制客运网络新闻服务的电子商务平台(简称网络平台),答当依照国家相关法规办理市场主体登记、互联网新闻服务允诺或者备案等相关手续,确保接入的企业、车辆、驾驶员具备响答的资质。

三是清晰定制客运的变通政策。定制客运车辆日发班次由其经营者自定,可在经允诺的班线首讫地、中途停泊地所在的市县城区按乘客需要停泊、上下客。

四是清晰定制客运的运走请求。定制客运车的班车客运标志牌答粘贴“定制客运”标识。网络平台答当挑前向旅客推送相关乘车新闻,并确保线上线下经营者、车辆和驾驶员一致,落实实名制管理请求,妥善保存营业数据,并遵命管理部分请求如实挑供。

五是清晰网络平台相关义务。网络平台发现车辆作恶违规走为的,答当及时通报班车客运经营者。对网络平台接入不相符规定的经营者、车辆、驾驶员开展经营,超出班车客运经营者允诺周围经营,发布的经营者、车辆、驾驶员新闻与实际挑供服务纷歧致等情形的,设置响答罚则。

关于深化道路客运坦然管理请求,交通运输部介绍,一是从厉管控800公里以上客运班线。分析近年来发生的较大以上道路客运坦然事故,800公里以上客运班线坦然风险远高于走业平均程度,2017年陕西安康8·10特大事故、2018年湖南衡阳6·29壮大事故均为营运里程均超过800公里的省际客运班车。《中共中央 国务院关于推进坦然生产周围改革发展的偏见》清晰挑出添强坦然风险管控,厉密结相符供给侧组织性改革,推动高危产业转型升级;厉肃坦然准入标准,请示管控坦然风险,深化源头治理。为此,《客规》清晰申请800公里以上客运班线的,答当开展坦然风险评估,厉肃市场准入和事中监管,有效化解客运坦然风险。

二是清晰包车客运运次时限请求。分析近年来发生的包车客运周围坦然生产事故,主要因为是因为包车运走周期长、距离远,驾驶员疲劳驾驶导致坦然风险添大;包车在车籍地以外运走,企业管理和管理部分监管难度相对较大,一些事故车辆展现擅自脱离动态监控、永远异域经营走为。部2013年印发的《包车客运管理新闻编制建设及管理规范》规定,省际包车客运营业备案清淡不超过15天,已经具备实践基础。为此,《客规》清晰包车客运单个运次不超过15日。

三是深化道路客运坦然事项告知。众首事故哺育外明,旅客和司乘人员不规范行使坦然带成为扩大人员伤亡的主要诱因,坦然带是突发事件发生时珍惜人身坦然的主要“生命带”。在《客规》中,特意增补条款,清晰“客运经营者答当遵命相关规定在发车进取走旅客系固坦然带等坦然事项告知”,并增补了响答罚则,同时请求旅客遵命规定行使坦然带。

( 编辑:王晨曦 )

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